Книжка о том, что уничтожило Советский Союз. От первого лица, инициатора экономических реформ 90-х годов Егора Гайдара. Подробнейшим образом описаны экономические причины гибели последней империи. И я считаю, что каждый должен прочитать этот труд.
Все цифры и факты, приводящийся в книге, были неоднократно проверены и подтверждены экспертами. И сегодня многие люди даже из стана так называемой «либеральной интеллигенции» при ответе на вопрос о том, что разрушило СССР, ссылаются на этот источник как на незыблемый авторитет.
Беда в том, что в книге описаны не все факты, а акценты расставлены так, чтобы сделать главный тезис книги максимально очевидным для читателя. О реальном положении дел рассказывает Андрей Илларионов (об этом ниже). Но для начала необходимо ознакомиться с версией Гайдара. Предлагаю сжатое изложение содержания книги.
Величие и падение империй
Империя (от лат. imperium, т.е. власть) — созданное завоеваниями полиэтническое государство. Именно такое определение появилось в Европе для описания постреспубликанской фазы Древнего Рима.
Имерии создавались и разрушались в последующие два тысячелетия. В двадцатом веке пали последние империи. Прежде всего потому, что сама форма «метрополия — колония» перестала казаться нормой как и разделение на господ и рабов. То, что дозволено в начале 19-го века, в середине 20-го общество уже не приемлет.
Характерная черта империй – отсутствие всеобщего избирательного права подданных. Империя и политическая свобода несовместимы. В начале 20-го века становится понятно: метрополии должны помогать колониям финансово. До этого считалось, что колонии должны обеспечивать себя самостоятельно. В новых реалиях это невозможно: необходимы инвестиции в инфраструктурные проекты и социальные программы.
Гайдар приводит примеры павших в 20-ои веке империй. Когда Алжир хочет стать независимым и правительство Франции начинает отправлять солдат, жители страны, даже испытывающие ностальгию по былому величию, не хотят посылать своих детей воевать ради сохранения фантома империи.
Россия – уникальное государство, сумевшее в 1918–1922 гг. восстановить рухнувшую империю. Для этого потребовалось использовать насилие в беспрецедентных до этого масштабах. На руку сыграла и мессианская коммунистическая идеология. На начало 1990-х годов приходится период краха последней территориально интегрированной империи – Советского Союза, а также Югославии – страны, не бывшей в собственном смысле этого слова империей.
Показателен пример югославской трагедии. Как только исчез стержень, суть которого – готовность центральной власти применять любой объем насилия, необходимого, чтобы сохранить власть, территориальную целостность государства, Югославия становится неуправляемой. В условиях краха авторитарного режима в полиэтнической стране тема национализма, причем и в метрополии, и в тех частях федерации, которые считали себя ущемленными, становится доминирующей.
Монархии в аграрных цивилизациях
Монархии, опирающиеся на традицию, способны сохранять устойчивость на протяжении столетий. Длительность династического цикла в крупнейшей аграрной цивилизации – Китае – 300–400 лет. Авторитарные режимы живут намного меньше (75 лет — лучший показатель). Большинство государств, которые можно назвать империями, по форме политического устройства были либо монархиями, либо демократиями, но ограничивающими права и свободу жителей колоний.
В аграрном обществе монархия естественна. Просто потому что любые перемены — это сожженные деревни и вытоптанные посевы. При стабильных монархиях едки кровопролитные войны, разоряющие крестьян. То, что сын правителя — лучший вариант, сомнительно. Однако получается, что такой порядок передачи власти наиболее благоприятен.
Изменения в экономике, образе жизни (люди теперь занимаются не только земледелием) подрывают основу политической стабильности наследственной монархии – традицию. Если для монарха и остается место – то в выполнении церемониальных функций, а не в том, что связано с управлением страной (а-ля сегодняшняя Англия).
В 17-18 веках люди соображают, что абсолютная монархия не самый лучший вариант политического устройства. До России также доходят эти идеи. Декабристы убеждены в том, что сохранение абсолютной монархии несовместимо с обретением статуса цивилизованной, развитой страны.
Авторитарные режимы: причины нестабильности
Авторитарные режимы — политические структуры, которые не опираются ни на традиционную легитимацию, ни на принятую обществом процедуру формирования правительства и парламента на основе конкурентных выборов.
Одна из попыток ответа на вызовы, связанные с нестабильностью авторитарных режимов, – закрытые или управляемые демократии — политические системы, в которых формально демократические институты и процедуры сохраняются, но правящая элита договаривается о принципах преемственности власти, контролирует избирательный процесс, предопределяя его исход. Это происходило в Италии, Японии и Мексике.
Другой поход — формирование тоталитарного режима. Их важная отличительная черта — мессианская идеология. Авторитарный режим объясняет свою необходимость прозаическими аргументами: несовершенством демократических властей, значимостью динамичного экономического развития, необходимостью противостоять экстремизму. Тоталитарный – апеллирует к религиозным или псевдорелигиозным символам: тысячелетний рейх, всемирный коммунизм, мировой халифат.
В малограмотной, крестьянской стране авторитарный режим может быть устойчивым. По мере индустриализации, роста уровня образования, ситуация меняется. К концу 1970-х годов Тайвань обладал высоко индустриальной экономикой, в значительных объемах экспортировал качественную технику и информационные технологии. На этом фоне традиционные методы политического контроля перестают работать. В 1987 году правящая партия вынуждена отменить чрезвычайное положение и разрешить существование других партий.
Причины краха авторитаризма:
- Состояние здоровья или жизнь автократа (Тайань, Южная Корея)
- Военное положение (Аргентина)
- Информационная глобализация
- Межнациональные конфликты
- Бывают и другие варианты. Например, крах шахского режима в Иране. Причина — благоприятная конъюктура нефтяного рынка и, как следствие, рост благосостояния.
Нужно помнить, что авторитарный режим — функционирующая власть. Их крах означает уничтожение институтов, обеспечивающих закон и порядок (полиция, школы, больницы). За примером снова далеко ходить не надо: Ирак 2003 года.
Также у политических режимов, приходящих на смену авторитарным, нет исторической легитимации, традиций, обеспечивающих устойчивость власти. Нет гарантий, что сразу возникнет демократия. Зачастую нужна помощь извне. Восточной Европе, очевидно, влияние ЕС пошло на пользу.
Для того, чтобы реформация в поставтоитарный период произошла с меньшими потерями, необходимо разделить экономические и политические преобразования. В СССР экономика на сто процентов зависела от государства.
Нефтяное проклятие
Причиной всех проблем в действительности может оказаться не только нефть. В 16-17 веках Испания, открывшая Америку, стала «качать» оттуда серебро. Разумеется, в скором времени сельское хозяйство стало неконкурентоспособным. Кастилия на многие десятилетия становится крупнейшим импортером продовольствия. Испания поплатилась, когда «кран перекрыли».
Вообще проблемы начинаются из-за того, что у власть предержащих нет необходимости поддерживать диалог с налогоплательщиками и их представителями.
В 1960-м году Голландия открывает крупные месторождения газа, что негативно влияет на развитие промышленности. Страна достаточно быстро решает проблему (уж лучше большинства других стран), но феномен все равно приобретает название «голландской болезни». Зарплаты растут, конкурентоспособность падает. К тому же, падает уровень образования (умные больше не нужны).
Сырьевые рынки нестабильны. Одна из причин — зависимость от политической ситуации (актуальненько, да). Важнейшая задача властей нефтедобывающих стран не допустить ситуации, когда выполнение бюджетных обязательств, сохранение финансовой стабильности зависит от динамики труднопрогнозируемого параметра, которым никто не может управлять.
Далее у Гайдара идет небольшой экскурс в историю с графиками и табличками. Он рассказывает, как прыгали цены на нефть в разные годы по разным причинам.
На сегодняшний день есть метод лечения «голландской болезни». Он называется стабилизационный фонд. В этом деле преуспела Норвегия, стабфонд которой имеет репутацию прозрачного и управляемого. Занимательный факт в том, что ни одна правящая коалиция еще ни разу не выигрывала следующие выборы.
Это очень просто объяснить. Оппозиционные партии строят свою программу на обвинениях, адресованных правящей партии. Действительно, сидят на мешке с деньгами и ничего не делают. Вот только потом они встают на их место и вынуждены оправдываться сами. И кажется, такая ситуация является адекватной ценой за стабильную экономику.
